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“真证书”随便卖 “假考试”包通过
——部分职业技能证书黑灰产调查
职业技能证书是衡量职业技能水平的重要凭证，也是人才认定的重要标准。但记者近期在闲鱼、淘宝等网站上发现，不少商户明码标价销售职业技能证书，其中不乏国家部委下属正规行业协会颁发的证书，只需几百元即可购买。人社部官网可查询验证的职业技能等级证书同样公开叫卖，甚至还存在代考和舞弊包过服务。
有关人士认为，职业技能等级证书乱象严重损害了官方评价体系与行业协会的公信力，影响职业技能等级评价体系的健康运行，增加了技能人才“注水”现象，应加强多方联动，斩断买卖证书的黑灰产。
中介公司全程代办
一些证书仅几百元
日前，记者通过闲鱼商户“知识产权工作者联盟”，联系购买一本机械设备安装工的证书。其介绍，他们是住建部旗下行业协会，证书全国通用，工种有69个，统一价格300元/本，只需提供身份证和本人照片，一周内出证。记者问询“是否需要培训和考试”，店主答“可全部代办”。按其要求，记者提供了相关材料，并支付了300元购证费。
一周后，记者收到证书，证书编号为2611000034004144，职业(工种)名称为机械设备安装工，职业(工种)等级为高级工。虽然没有参加培训和考试，但证书显示理论知识考试成绩为81分，操作技能考核成绩为88分。证书盖有发证机构“中国建设劳动学会职业技能考评工作委员会”的印章。封面显示证书由“中国建设劳动学会监制”，内页盖有中国建设劳动学会的印章。
记者随后在住建部官网查询到中国建设劳动学会的网站链接，点击后，进入中国建设劳动学会网站。记者输入身份证号查询，跳出持证人名字、年份、职业(工种)、级别等信息，确认属实。“知识产权工作者联盟”店主告诉记者，他们每年办理数百个。
这并非个案。记者与闲鱼商户“学长小小”联系，花费450元购买了中国商业联合会颁发的茶艺师一级(高级技师)证书，证书编号为CGCC311726005805。
记者仅提交身份证照片、蓝底照片以及购买费用，同样没有培训和考试，但证书上写着“持证人于2026年3月参加专项职业技能提升培训项目的考评，成绩合格，具备了从事该岗位工作的相关专业知识技能。”证书盖有中国商业联合会的印章。在其官网上，记者输入姓名、证书编号和证件号码查询确认，跳出认证项目、认证等级等信息，确认属实。
公开资料显示，中国商业联合会成立于1994年，登记管理机关为民政部，行业管理部门为商务部。
备案证书报价更高
代考包过业务齐全
由人社部官网可查询验证的职业技能等级证书含金量更高。2019年，人社部开展技能人才评价改革，由用人单位和社会培训评价组织按照有关规定开展职业技能等级认定。人社部门对评价机构进行备案，同时建立信息化服务管理系统，面向社会提供技能人才评价机构和证书查询验证服务。
记者调查发现，淘宝、闲鱼等网站上也可购买此类证书，只是费用更高，一本证书大概需要数千元。
在淘宝天猫上，一家“形视评教育旗舰店”销售人社部官网查询验证的职业技能等级证，工种和等级很齐全。记者联系购买一本高级的电工证，对方报价线上考试2700元，线下考试1700元，付款后2至6个月出证。
记者询问“可以不用考试吗？”店主回答：“可以免考。付款后签订协议，然后等出证就可以了。”据其介绍，他们是河南形视评教育咨询有限公司的线上旗舰店，在洛阳、郑州、新乡都有合作考点，出的证由备案的第三方机构或者培训学校盖章，在人社部官网可查。
为了让记者相信，店主还发来协议和公司的营业执照，经营范围包括教育咨询服务，盖有郑州航空港经济综合实验区市场监督管理和营商环境局的印章。
淘宝天猫上不少店铺经营类似业务。“线上考试2200元，线下考试1600元。可以不用学习，不用考试，直接拿证，给钱就行。”一家店的店主说，“你只要提供个人资料，其他流程由公司全程负责，每个月都报名300-500个学员。”店主提供的协议显示，公司为济南轩图信息科技有限公司。
值得注意的是，还有中介机构提供此类职业技能等级证书考试的代考和包过服务。智推网络科技(济宁)有限公司一位负责人称，高级电工2200元，“全程托管，安排代考”。他还发来盖有公司印章的协议。
当记者提出要线下去考试的时候，这位负责人说，可以安排到河南开封。“只要去了听安排，包过。”他说，自己就给学校招生，“就是学校老师监考，走走过场。是个人过来，只要能刷上脸，就能考过。”
记者问：“我确实水平一般，担心考不过。”对方说：“放心去，来的都是小白。”
南京一家培训学校是江苏知名的专业培训学校，也是人社部官网可查询验证证书的考点。该校一位负责人告诉记者：“正规社会培训评价组织收费几百元，中介收费数千元，其中相当一部分费用是用来向社会培训评价组织购买证件的。一些地方备案的社会培训评价组织比较多，同一个职业技能等级证件，四五家都有发证权，相互竞争，抢生源，就容易突破底线。”
破坏人才评定公平
严查严办刻不容缓
随着国家对技能人才的重视，不少地方将引进技能人才作为重要指标，以加强人才链建设。拥有职业技能等级证书，将获得经济补贴、职称评审、积分落户、子女入学等诸多政策上的优待。多地出台规定，对具有高级工及以上职业资格证书的技能人才每人每月补贴500至1000元。
北京京都律师事务所律师林斐然等有关人士认为，滥发职业技能等级证书乱象，严重损害了官方评价体系与行业协会的公信力，影响职业技能等级评价体系的健康运行。“职业技能等级评价的核心在于官方认可的‘评价权’，被公开兜售，破坏了人才评价的公平环境。”
建立完善职业技能等级评价体系，旨在激励培养技能人才。人社部明确要求建立与职业技能等级(岗位)序列相匹配的岗位绩效工资制度和健全高技能人才激励机制。中介卖证和代考、舞弊乱象，损害了社会公平和诚信，侵害了正规培训、持证上岗者的利益，导致“劣币驱逐良币”。大量购买的职业技能等级证书，扰乱了对行业整体技能水平的评价。
江苏省社科院研究员樊佩佩等专家建议：严禁行业协会违规发放各种职业技能证书，严格落实《行业协会商会收费行为合规指南》，明确禁止开展无实质性服务的“买证卖证”活动。对人社部备案可查的职业技能等级证书加强技术监管，严格按照《国家职业资格目录》实施，依托“技能人才评价工作网”实现一网查询，强化技术防伪，实现证书唯一编码、在线核验，杜绝伪造。同时，建立完善证书互通互认机制，减少重复考证，从源头消除“买证”需求。
同时，加强社会培训评价组织的监管，严把等级评定关。多位人社部门负责人反映，由于第三方的评价机构数量庞大，良莠不齐，导致在职业技能等级评价方面出现“一放就乱”的迹象。他们建议，对评价机构应实行严格备案、过程监管、随机抽查，发现违规立即取消资质并追责，并建立机构黑名单和个人黑名单，一经查实参与“收钱卖证”，通报全行业。
另外，公安、人社、市场监管等多方联动，斩断买卖证书的黑灰产业链。对于中介机构与社会培训评价机构相互勾结，买卖证书，甚至代考、舞弊的行为，如果构成犯罪，要移交司法机关追究刑事责任。公安、人社、市场监管等部门要联合执法，严厉处罚社会培训评价机构、中介机构。网信等部门要对各类平台涉及“办证、免考、包过”等关键词进行屏蔽，下架此类商户，斩断网络黑灰产链条。(记者 沈汝发)
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