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【光明论坛】
近年来，各地抓科技创新的干劲十足。项目加快推进，平台密集落地，应用场景不断推出，新赛道一个接着一个升温。这是高质量发展的蓬勃气象。但也要看到，科技创新不是一阵风，不能只看一时热度。
一个地方科技创新工作做得好不好，不能只问上了多少项目、建了多少平台、引进了多少企业，还要问有没有稳定的人才供给，创新链条能不能顺畅承接，多元主体能不能有效协同，遇到风口变化和市场波动时能不能保持韧性。说到底，科技创新拼到最后，拼的是生态；生态能不能持续向好，考验的正是政绩观。
政绩观会在科技创新的具体推进中留下清晰痕迹。对科技创新的理解不同，资源怎么投、力量怎么组织、风险怎么看、成效怎么评，也会随之不同。如果只追求外在呈现，工作重心就容易落到项目铺排、平台扩容、赛道竞争和场景展示上；如果着眼长远发展，就会更加重视基础研究的稳定投入、关键环节的持续攻关、青年人才的长期培养和制度环境的久久为功。科技创新需要争先意识，也需要长远眼光。正确政绩观的意义，就是让科技创新少一点急功近利，多一点制度耐心；少一点表面热闹，多一点扎实后劲。
而扎实后劲的核心，首先在于人才。基础研究、关键技术攻关、成果转化，归根到底都要靠人，而人的成长不能简单按项目周期计算。近日，潘建伟院士团队等研制的“九章四号”量子计算原型机又取得新的重大突破，比目前全球最快的超级计算机快10的54次方倍。这个“高光时刻”不是突然到来的。从2001年回国组建实验室，到“九章”光量子计算原型机、“祖冲之”超导量子计算等一系列突破，团队长期深耕量子信息领域，把基础研究和关键技术一步步往前推。同样，南仁东院士推动“中国天眼”FAST，从20世纪90年代提出构想到2016年建成启用，历时20多年终成国之重器；屠呦呦团队发现青蒿素，也是在长期筛选、反复试验、经历190次失败后才取得关键突破。科技创新的很多跃升，都是从不显眼的长期积累中长出来的。评价科技政绩，不能急着把人才“催熟”，更要看能不能让人才扎得下根、坐得住冷板凳、啃得下硬骨头。
科技创新还要看创新链条能不能顺畅承接。不少科技成果走不出实验室，是卡在了概念验证、中试熟化、工程放大、标准衔接和场景适配这些“中间地带”。这些环节未必最有显示度，却常常决定成果落地的质量和效率。2025年，我国新能源汽车产销量继续保持全球领先，连续11年位居全球首位，正是新能源汽车产业链多环节顺畅耦合的结果。动力电池、电机电控、智能网联、充换电基础设施、整车制造、供应链配套和应用场景相互促进，技术进步带来产品性能提升，市场扩张反过来推动成本下降和迭代加速，基础设施改善又进一步扩大应用空间。有分量的科技政绩，要看技术突破能否穿过“中间地带”，进入产业体系，转化为持续迭代的现实支撑。
越是复杂的科技创新，越不能靠单一主体包打天下。政绩观上的偏差，常常会把协同变成包办，把引导变成替代，把服务变成干预。涵养良好创新生态，关键在于让各方主体各归其位、各尽其责、聚力成势。当前，人工智能技术加速进入制造、医疗、教育、政务等领域，其应用价值，不在于多接入一个系统、多上线一个场景，关键要看能不能嵌入业务流程、解决实际问题。制造业里的质检、排产、设备维护，医疗领域里的辅助诊断、流程优化，政务服务里的政策咨询、材料审核、风险预警，都不是简单接入大模型就能见效的。政府要做好规则供给、场景开放和公共服务，企业和场景单位要验证实际需求和应用效果，高校院所和技术平台要持续攻关关键算法、行业模型和工具体系。只有各方在真实场景中协同发力，人工智能才能融入实际流程、转化为现实效能。对前沿技术而言，能解决实际问题、提升运行效能、沉淀组织经验，才是衡量应用成效的重要标尺。
健康的创新生态不仅要有活力，也要有韧性。风口来了，敢不敢抓，考验眼光；风口变化后，能不能留下积累，考验定力。前几年，虚拟现实、元宇宙等方向一度受到广泛关注，相关市场热度随后有所调整，但其中沉淀下来的算力基础设施、三维建模、空间交互、数字内容生产等，并不会因为一个概念降温而失去价值。有韧性的创新生态，经得起概念热度起落，也留得下可复用的技术底座。对新兴支柱产业和未来产业来说，抢抓窗口、前瞻布局十分必要，但越是面向前沿，越要防止把概念热度等同于产业成熟度，把试点探索等同于规模化应用，把一时热闹等同于长远能力。治理并不是给创新降温，而是为创新护航；规则也不是把技术管住，而是让技术走得更稳、更远。
科技创新是需要定力的事业，也是检验治理能力的事业。越是形势紧、竞争急、窗口短，越要把创新活动放回生态之中来把握，既看当下有没有声势，更看长远能不能成势。把正确政绩观贯穿科技创新全过程，才能让创新回到规律、主体安心深耕、成果持续涌现，最终把科技优势转化为发展优势，把创新活力沉淀为高质量发展的长期动能。
(作者：陈思，系中共上海市委党校领导科学教研部副教授、上海市创新政策评估研究中心高级研究员)
《光明日报》(2026年06月04日 02版)
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