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日前,国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》(以下简称《规划》),明确了“十五五”时期加快农业农村现代化的思路目标、重点任务和政策措施。
那么,未来五年,农业和农村发展建设的主要思路是怎样的?这份规划在未来五年将带给农民们怎样的期待?
《规划》中为何设定两项约束性指标?
关于未来五年农业方面的建设到底怎么做,《规划》中实际上给出了15项非常清晰的指标,其中有两项属于约束性指标,一个关于产量,一个关于质量,为什么把这两项列为一个必须完成的硬杠杆?
中国农业科学院农业经济与发展研究所所长胡向东介绍,“十五五”提出来的约束性指标和预期性指标,其实是为“十五五”将发展到什么程度给了定量的目标。关于这两个约束性指标:
“到2030年,我国粮食综合生产能力,要达到1.45万亿斤左右。”建设农业农村现代化首要是让全国人民吃饱饭、吃好饭,这是一个非常重要的目标,也是底线要求。吃饭问题是头等大事,关系到全国人民。所以,《规划》在产能方面做了一个非常强制性的约束性指标。
“到2030年,农产品质量安全例行监测总体合格率,大于等于98%。”这个在质量方面的约束性指标,是不仅让大家吃饱饭,并且还得质量可靠、过关,让大家吃得好。
总结起来,这两个约束性指标底线任务关系到全国老百姓,既要吃饱饭,还得质量好、营养、健康。
农业产业园怎样给农民带来增收?
现在各地都在强调或开始建一些农业产业园,这些产业园的功能是什么?跟农民增收致富之间的关联在哪儿?
胡向东介绍,建设产业园其实是把农业建设成现代化大产业的抓手,是一个示范。其中:
产业园能够推动产销一体化,比如冷链物流仓储能够延长产业链,增加农民在后端取得的收入。
其次,能够让农民就近就地就业,推动就业,就能为农民增收。
《规划》给农民带来怎样的期待?
站在农民的角度,这份《规划》给他们未来五年带来怎样的期待?
胡向东介绍,从这份《规划》中可以看出,满篇更多的是以农民为主体。比如对种粮农户、产业发展如何增收做了很多部署。
从工资性收入来说,如何加强培训,提高就业能力,从而实现工资性收入的提高。
从转移性收入来说,有很多兜底性支撑,比如一些防止返贫致贫的政策。
同时,还对农民进行赋权,通过一些制度改革,让他们获得更多财产性收入。
所以对农民来说,这其实是值得期待的。
实现农业农村现代化,投入资金从哪来?
胡向东回应,如果要实现农业农村现代化,投入是非常重要的一个部分。
一方面,财政投入。包括现在富农惠农的一些政策补贴,产业园、乡村建设等等,很多资金也在投入,这是补基础的。
另外一方面,撬动金融资本。在一些长期、中长期的基础设施建设方面,通过一些补贴等等,做一些相关的支撑。
还有一些社会资本。通过引导社会资本投入农业,农业农村现代化的实现会更加稳固。
制片人丨刘明君 王晓琛
策划丨王茜
编导丨魏雪娇 杨婷 刘喆 张昊
制作丨江宇 张小美 解超全 吕洋 段昊辰
来源:央视新闻客户端
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